然而在监管框架下计划从优先制度转变为招标模式
为了说明该行业业务的复杂性以及采用招标制度可能造成的潜在损害，ABPM 主席引用了 2002 年至 2011 年十年期间的数据。Salomão 指出，在超过 217 个案例中，千份矿物研究申请，近 14.7 万份研究许可证获得批准。换句话说，另外 34% 对应于未继续的请求。在研究许可中，只有1.2万份（6%）转化为批准的研究报告。最后，只有 3,000 多条成为采矿条例。换句话说，最初潜在的区域中只有1.5%真正成为了地雷。 埃尔默·萨洛芒警告说：“通过监管框架，政府将用国内或国际私人储蓄和公共资源取代所有这些有风险的私人投资。” 对他来说，这一变革提案存在一个“巨大的漏洞”，因为没有办法吸引公共机构在投资规模、技术知识的复杂性以及通过整合而巩固的整个矿产勘探文化方面的专有能力。私营部门。 “当公共资金投资于风险地区时，就像矿产勘探的情况一样，如果你在一个地区花费 1000 万美元，却发现了一个价值 100 万美元的小矿床，会发生什么？”他问道。 对于萨洛芒来说，政府必须雇用巴西所有现有的矿产勘探技术能力才能吸引这种能力。“每个人都必须为公共服务工作，”他说。“这不仅仅是一个官僚行政问题，也是为巴西矿产勘探创造空间的问题，”他说。“公司不能等待国家拍卖来补充其储备。” 虚假前提 该行业的代表还批评政府对巴西矿产立法进行彻底改革的理由中缺乏技术参数。其中之一就是公共资产投机行为的发生，以及低税收和“矿产研究服从市场逻辑”。 对于该行业，政府谈论的是猜测，但没有任何技术报告的支持。与会者还批评了矿业和 电话号码数据库 能源国务部长爱迪生·洛鲍 (Edison Lobão)，他在没有得到支持他所说内容的技术文件支持的情况下，就该行业的投机发表了“粗心的演讲”。 对于 ABPM 主席来说，如果投机得到适当证实，那么它可能会面临现行立法，因为现行《采矿法》拥有能够解决非生产性投机问题的所有工具，据政府称，这导致投机者“坐在该区域的顶部”。 会议上还提供了数据，表明巴西的研究和矿产勘探与大多数国家一样。
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对于该行业来说，与拥有与巴西相似领土和技术的加拿大等国家相比，缺乏税收减免计划等激励措施是巴西矿产勘探投资较低的原因。 然而，在加拿大，采矿业风险投资存在广泛的资本结构，这意味着该国不仅拥有全球最高的矿产勘探投资率，而且还将那里产生的金融资源辐射到其他国家。包括巴西。 该行业生产商指出的另一个困难是所谓的“领土肥力”，与智利和秘鲁等国家相比，这些国家几乎整个领土都“布满了地雷”，而在巴西，地雷却稀疏。这使得有必要开发特殊技术，例如为调查支付大量费用。 新的监管框架还应对该行业的税收进行重大改变。矿产资源勘探税，即矿产资源勘探经济补偿金 (CFEM)，由 1988 年宪法设立，作为对适合采矿的地区进行经济开发的考虑，向各市、州和联邦征收。在国内。 巴西矿业研究所所长马塞洛·里贝罗·图内斯(Marcelo Ribeiro Tunes)指出，费率的设定不能简单地与“技术经济”标准和市场动态无关。 对于该行业的商人来说，说巴西采矿业不纳税是一个谬论。
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